讀懂習(xí)近平總書記“陜西國企講話”的九層含意

      習(xí)近平總書記“陜西國企講話”精神解讀

      李  錦
 
習(xí)近平總書記在4月17日的中央政治局會議結(jié)束第三天，便到陜西來了。陜西是中華民族重要發(fā)祥地之一。領(lǐng)導(dǎo)去安康、平利兩地時，調(diào)研沒有結(jié)束，我在安康的朋友唐小明發(fā)來短訊，說到習(xí)近平總書記用安康，平利兩個地名，祝福全世界吉祥安康，平安順利。我馬上想起政治局會議提出的“六穩(wěn)”“六保”。這是習(xí)近平總書記陜西之行的背景。當(dāng)然，我更關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)與國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈問題。
 
國有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保產(chǎn)業(yè)鏈的主題
 
4月20至23日，習(xí)近平總書記在陜西考察時，走進(jìn)了西北地區(qū)最大的重型汽車制造企業(yè)——陜西汽車控股集團(tuán)有限公司。在陜西汽車控股集團(tuán)有限公司詳細(xì)了解產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。
目前，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步入正軌，中國市場已經(jīng)在疫情沖擊后逐漸恢復(fù)元?dú)?，這對全球抗疫都是一件大好事。很多企業(yè)，原本以為中國的產(chǎn)業(yè)鏈因?yàn)橐咔闀黄渌麌覓仐?、中國會與世界經(jīng)濟(jì)被動脫鉤，但隨著全球范圍疫情的擴(kuò)散，其他國家出現(xiàn)了大面積停工，中國反倒成為了世界上生產(chǎn)能力最穩(wěn)定的地區(qū)、是現(xiàn)階段世界制造業(yè)的避風(fēng)港，因此也必將獲得更多的發(fā)展機(jī)會。習(xí)近平總書記現(xiàn)場考察，看望復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線工人時說“非但沒有受到疫情的影響，而且創(chuàng)造了汽車生產(chǎn)的歷史最高水平，這是必須鼓勵的”，這對全國國有企業(yè)員工的鼓舞。
從新華社通稿看，習(xí)近平總書記有兩段話，值得我們深思。習(xí)近平總書記說：
 
“制造業(yè)是我們經(jīng)濟(jì)的命脈所系，我們國有企業(yè)是生力軍、主力軍，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面要起到這個作用。剛才我看了一些產(chǎn)品，也看了你們的生產(chǎn)線，非但沒有受到疫情的影響，而且創(chuàng)造了汽車生產(chǎn)的歷史最高水平，這是必須鼓勵的。希望你們再接再厲，把握機(jī)遇，化危為機(jī)。特別是去創(chuàng)立發(fā)展新的模式、新的業(yè)態(tài)、新的技術(shù)、新的產(chǎn)品。”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)”。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重啟，要抓住協(xié)同這個“牛鼻子”。
 
這兩段話是174個字。上個月在浙江，習(xí)近平總書記重點(diǎn)考察了港口和中小民營企業(yè)，把國企這段話放在陜西講了。這次講話是國有企業(yè)當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的強(qiáng)烈信號。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)理解。


 
習(xí)近平總書記陜西國企講話的九個層次
 
我覺得這段話，有九個層次，由表及里，由宏觀到微觀，層層深入。
一，保證“六穩(wěn)”“六保”是任務(wù)。新華社的消息導(dǎo)語是這樣寫的：要全面落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，全面落實(shí)保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會，奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章。 這是這次行動的總綱。引人注目的是，17日的中央政治局會議充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，在強(qiáng)調(diào)“六穩(wěn)”工作力度基礎(chǔ)上提出“六保”。“六保”是第一次提出。是底線。這次考察完整放在導(dǎo)語里，表明是這次活動的目的，也是國有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政治、經(jīng)濟(jì)與社會背景。
二，國有企業(yè)是主力軍。我們國有企業(yè)是生力軍、主力軍，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面要起到這個作用。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，國有企業(yè)“在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱”。這次，在主力軍前面加生力軍三個字，實(shí)在是有所指。生力軍原指新投入作戰(zhàn)的戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的隊(duì)伍,比喻新投入的能起積極作用的人員，包括青年人在各條戰(zhàn)線上都要發(fā)揮生力軍的作用。而主力軍是指承擔(dān)主力作戰(zhàn)的軍事力量，起到或發(fā)揮主要作用的力量。"生力軍"強(qiáng)調(diào)“新”是新生力量；“主力軍”強(qiáng)調(diào)“主要”作用。在這次抗擊疫情中，國有企業(yè)是最早投入、最有活力的力量，是動力之源。一般不用這個詞匯，用生力軍，是對國企能力的新肯定。
三，制造業(yè)是命脈。中國制造業(yè)規(guī)?，F(xiàn)在已經(jīng)占到中國GDP的30%，在全球制造業(yè)中的占比也近30%，中國被稱作世界的工廠。對于中國而言，制造業(yè)一直是經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱。習(xí)近平總書記用“制造業(yè)是我們經(jīng)濟(jì)的命脈所系”，意思更為鮮明。國家經(jīng)濟(jì)命脈是指在國家經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展中占據(jù)重要地位的行業(yè)，隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展,國家經(jīng)濟(jì)命脈的含義也在不斷發(fā)展，過去講"耕"(就是農(nóng)業(yè))就是國家經(jīng)濟(jì)命脈,毛主席講“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，現(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)命脈的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)展到制造業(yè)。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國不能丟了制造業(yè)這個比較優(yōu)勢。命脈所系，國運(yùn)所在。
四，汽車行業(yè)是代表。讓重點(diǎn)行業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強(qiáng)的企業(yè)先干起來。優(yōu)先支持汽車、電子、船舶、航空、電力裝備、機(jī)床等產(chǎn)業(yè)鏈長的產(chǎn)業(yè)，支持智能光伏、鋰離子電池等產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，支持全國417家“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”，重點(diǎn)支持5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、工業(yè)機(jī)器人、增材制造、智能制造、新型顯示、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
汽車是“改變世界的機(jī)器”和推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”。汽車產(chǎn)業(yè)目前是中國最大經(jīng)濟(jì)實(shí)體之一。不僅上下流產(chǎn)業(yè)鏈長，而且還深入到工、農(nóng)、商及軍事等社會方方面面領(lǐng)域，它可以帶動鋼鐵、冶金、橡膠、石化、塑料、玻璃、機(jī)械、電子、紡織等諸多相關(guān)聯(lián)上下游產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈不僅延伸到維修服務(wù)業(yè)、商業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及路橋建筑等許多工業(yè)、農(nóng)業(yè)、軍事以及民生民計(jì)相關(guān)行業(yè)，而且可以吸納各種新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備，形成相當(dāng)龐大的生產(chǎn)規(guī)模和巨大的市場規(guī)模，創(chuàng)造天文數(shù)目般的產(chǎn)值、利潤和稅收，提供眾多的就業(yè)崗位。這是最有代表性的企業(yè)。陜西汽車控股集團(tuán)有限公司是西北地區(qū)有影響力的制造企業(yè)。習(xí)近平總書記詳細(xì)了解產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，對他們克服疫情影響創(chuàng)產(chǎn)銷歷史新高表示贊賞。
五，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)顷P(guān)鍵。我們注意到，這次政治局會議再次強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。最近只要講經(jīng)濟(jì)，習(xí)近平總書記必講產(chǎn)業(yè)鏈，也是今年政治局會議的特點(diǎn)。這次到陜西，領(lǐng)導(dǎo)再次強(qiáng)調(diào)“推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)”。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重啟，要抓住協(xié)同這個“牛鼻子”。突如其來的疫情將對世界產(chǎn)業(yè)鏈的重塑產(chǎn)生重大影響，不能天真地認(rèn)為，中國防控疫情和快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)的成效，會導(dǎo)致世界產(chǎn)業(yè)鏈的中心向中國轉(zhuǎn)移。而應(yīng)理性地認(rèn)識到，疫情之后，發(fā)達(dá)國家對各自產(chǎn)業(yè)鏈痛定思痛之后，將加快彌補(bǔ)和完善各自或區(qū)域化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，有的甚至在重塑“去中國化”。集群度高，勞動力、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、銷售鏈?zhǔn)芤咔橛绊懕容^明顯。當(dāng)前穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)增長基本面的核心是穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈一旦受到?jīng)_擊，再恢復(fù)的時間長、代價大，甚至?xí)绊懡?jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。當(dāng)前，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的步伐已經(jīng)不斷地加快，但復(fù)產(chǎn)卻不達(dá)產(chǎn)，其中資金鏈和供應(yīng)鏈仍然不夠暢通，出現(xiàn)一些焦點(diǎn)問題的轉(zhuǎn)移，需要針對新情況、及時解決新問題。當(dāng)前，穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)增長基本面的核心是穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈。
六，龍頭企業(yè)是好抓手。對于裝備制造業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)多次以“國之重器”相稱。當(dāng)下，陜汽作為陜西制造業(yè)龍頭企業(yè)之一，在其重型卡車產(chǎn)能逐漸恢復(fù)后，為重點(diǎn)工程建設(shè)和物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展提供了很多支持。鑒于這次疫情的影響面，達(dá)到了全國60至70%以上企業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈的恢復(fù)非常困難。要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級分區(qū)分類指導(dǎo)，根據(jù)不同企業(yè)類別各有側(cè)重。從中央企業(yè)、大型國企等龍頭企業(yè)開始，從對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐作用大的行業(yè)龍頭企業(yè)開始，最快速度打通供應(yīng)鏈，推動核心配套供應(yīng)商復(fù)工。借此幫助中小企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
七，復(fù)工復(fù)產(chǎn)是硬任務(wù)。習(xí)近平總書記來到這里考察，正是希望龍頭企業(yè)在帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)中有更多作為，增強(qiáng)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)的動能。制造業(yè)這臺大機(jī)器一旦啟動，會引起三大需求：一是人員需求，二是原材料搶購，三是物流聯(lián)動。需要建立聯(lián)運(yùn)機(jī)制，采用綠色通道，打通物流堵點(diǎn)。實(shí)行結(jié)構(gòu)性的支持政策，擴(kuò)大供給，破解資金困難。從生產(chǎn)制造入手，著眼產(chǎn)業(yè)鏈，打通各個關(guān)節(jié)點(diǎn)。這個道理，大家都明白。
八，協(xié)同是“牛鼻子”。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重啟，要抓住協(xié)同這個“牛鼻子”。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動配合。復(fù)工復(fù)產(chǎn)，考驗(yàn)的是全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同能力，如果一個環(huán)節(jié)卡殼，則可能整條鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，影響多年形成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。從這個意義上來說，實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)應(yīng)采取果斷措施，確保產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵環(huán)節(jié)及連續(xù)工藝運(yùn)行的企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，密切關(guān)注、及時協(xié)調(diào)，避免停工停產(chǎn)。對于生產(chǎn)來說，要完善產(chǎn)品設(shè)計(jì)、倉儲運(yùn)輸、原料采購、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、終端零售和生產(chǎn)制造等7個重要環(huán)節(jié)。對于企業(yè)來說，現(xiàn)在制造業(yè)是全球協(xié)作體系，任何一個環(huán)節(jié)斷了，終端產(chǎn)品都無法生產(chǎn)出來。所謂復(fù)工，要全面恢復(fù)生產(chǎn)，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。
九，創(chuàng)立新發(fā)展模式是方向。面對當(dāng)今的世界格局，中國沒有太多可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，需要我們自己走出一條全新的發(fā)展道路。就中國企業(yè)而言，需要繼續(xù)保持足夠的定力進(jìn)行科技創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)提出四：新的模式、新的業(yè)態(tài)、新的技術(shù)、新的產(chǎn)品，是針對疫情特點(diǎn)而言，有很強(qiáng)的針對性。
 
 
 
深刻理解國企發(fā)展的四個戰(zhàn)略思想
 
習(xí)近平總書記對待國資國企問題在近一階段講話不多。這次陜西講話，透露一些重要戰(zhàn)略思想。我們應(yīng)當(dāng)跳出陜西這個地域，深刻理解領(lǐng)導(dǎo)在這次考察中強(qiáng)調(diào)的四個戰(zhàn)略思想：
國有企業(yè)是生力軍、主力軍的思想。黨中央始終高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面深化國有企業(yè)改革作出重大部署。中國國有企業(yè)是中國特色社會主義的支柱，是推進(jìn)中國進(jìn)入歷史新時代的強(qiáng)大推動力。習(xí)近平總書記對于國有企業(yè)改革發(fā)展與黨的建設(shè)先后多次發(fā)表重要講話，包括國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提出建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)的任務(wù)；強(qiáng)調(diào)“把混合所有制作為國企改革重要突破口”的思路；提出“國有企業(yè)要做創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵”的要求；提出國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用的要求。黨的十九屆四中全會將國企改革的主要目標(biāo)從此前的“國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)”這四個力，變?yōu)?ldquo;全面增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”五個力。競爭力、創(chuàng)新力的提出，是使國企成為生力軍、主力軍的標(biāo)準(zhǔn)，也是重要條件。這次講話在陜西，在抗疫的特殊時期。但是國有企業(yè)是生力軍、主力軍的思想，是長期恪守的思想。
產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的思想。習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的講話，三次講到產(chǎn)業(yè)鏈。以后，每次講經(jīng)濟(jì)必講產(chǎn)業(yè)鏈。深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈論述，對于推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有著重要意義。習(xí)近平總書記在講話中提醒我們，“產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都無法運(yùn)轉(zhuǎn)”，提出為什么要復(fù)工的問題。提及“推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)”，回答了怎樣復(fù)工的問題。講到“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”時提出“要保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定國際市場份額”回答了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的目標(biāo)與任務(wù)。產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)律決定著當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)理論是指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的理論武器。我們要按照產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)律，抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)的質(zhì)量與水平。在短期內(nèi)各個國家很難構(gòu)造出獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)體系，全球產(chǎn)業(yè)鏈也難以在短期內(nèi)發(fā)生逆轉(zhuǎn)性的變化，全球產(chǎn)業(yè)鏈短期內(nèi)不會，也無法和中國脫鉤。中國呼吁全球化是一個愿望。抓緊重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)蔷o迫的事情。這將決定中國企業(yè)在全球的核心競爭力。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的思想，應(yīng)當(dāng)寫進(jìn)國企改革三年行動方案、寫入現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，寫入國家“十四五”規(guī)劃。
創(chuàng)新發(fā)展的思想。生產(chǎn)制造只是最初級的價值創(chuàng)造，所產(chǎn)生的生產(chǎn)利潤是相對微薄的。這次疫情讓中國政府和企業(yè)看到高質(zhì)量發(fā)展的重要性，加速了數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度和速度，5G，數(shù)據(jù)中心，IoT，人工智能，物聯(lián)網(wǎng)能力，全球?qū)Ш蕉ㄎ幌到y(tǒng)等。這使得中國作為制造業(yè)中心的能力優(yōu)勢更加明顯。疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展使一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無人配送、在線消費(fèi)、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大成長潛力。要以此為契機(jī)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。中國擁有全球最豐富最復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈，面對新一輪科技革命與全球化帶來的全球范圍內(nèi)的重新洗牌，產(chǎn)業(yè)鏈向生態(tài)化、智能化、數(shù)字化、平臺化、國際化以及多業(yè)態(tài)融合的方向等發(fā)生著深刻變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈正在重構(gòu)與裂變，催生出許多新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與市場機(jī)會。
化危為機(jī)的思想。機(jī)遇總是留給有準(zhǔn)備的人，面對疫情所帶來的資本市場發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的歷史機(jī)遇，因此，我們必須超越對經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的傳統(tǒng)認(rèn)識，世界經(jīng)濟(jì)衰退的幅度和路徑也具有不確定性，為了應(yīng)對不確定性，我們必須在認(rèn)識和政策上做出再調(diào)整。在高度不確定條件下，底線管理是關(guān)鍵，必須就最壞的情形做最充分的準(zhǔn)備，從而引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體在預(yù)期穩(wěn)定中走出不確定性的困境。我們應(yīng)該按照習(xí)近平總書記的指示，中國要抓住歐美部分產(chǎn)業(yè)停擺、經(jīng)濟(jì)衰退的機(jī)會，加快“引資補(bǔ)鏈”，重點(diǎn)打造一批空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效、規(guī)模達(dá)幾千億到上萬億的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鏈集群。一旦形成了這種既是水平分工、又是垂直整合的開放式產(chǎn)業(yè)鏈集群，將會既有助于防范應(yīng)對類似于新冠疫情的天災(zāi)人禍所導(dǎo)致的全球產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，又因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈集群本身形成的巨大市場份額，能夠有效避免關(guān)鍵技術(shù)被卡脖子的風(fēng)險(xiǎn)，并有助于加快形成產(chǎn)業(yè)鏈集群中關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新能力。
 
上面所講，重點(diǎn)是國有企業(yè)。各級政府要在中央統(tǒng)一部署下，大膽進(jìn)行政策創(chuàng)新，通過布局自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等各種手段，加速優(yōu)化營商的軟、硬件環(huán)境。硬件方面，除了建設(shè)傳統(tǒng)的高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)之外，還要加快建設(shè)以5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，為吸引全球產(chǎn)業(yè)鏈提供一流的營商硬環(huán)境；軟件方面，要提高政府部門的數(shù)字化服務(wù)水平，以誠信高效、公平競爭、開放合作、透明安全的營商軟環(huán)境吸引更多全球企業(yè)加入中國產(chǎn)業(yè)鏈集群，推動國內(nèi)供給體系質(zhì)量和效率的大幅度提升，為國有企業(yè)國有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保產(chǎn)業(yè)鏈暢通提供保障條件。   
   
（作者系長江商學(xué)院大企業(yè)治理與創(chuàng)新中心研究員）          
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