2019電力規(guī)劃發(fā)展論壇丨新能源發(fā)展，煤電托底，技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

eo記者 周慧之 劉文慧

2019年9月5日，由中國電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)主辦的中國電力規(guī)劃發(fā)展論壇在北京舉辦，本屆論壇的主題為“提升電力規(guī)劃水平、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

中國電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)秘書長游敏在致辭中表示，跨世紀(jì)以來，受環(huán)境資源容量的約束，我國電力行業(yè)展現(xiàn)出以新能源、可再生能源生產(chǎn)為代表的清潔能源迅猛發(fā)展態(tài)勢，同時(shí)受“大云物移智鏈”等新一代數(shù)字技術(shù)的驅(qū)動(dòng)和融合發(fā)展，電力系統(tǒng)日益呈現(xiàn)出“互聯(lián)網(wǎng)”、“物聯(lián)網(wǎng)”等數(shù)字化、智能化屬性。“建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)、智慧能源，已經(jīng)成為電力企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。”

根據(jù)國家電力規(guī)劃研究中心的預(yù)測，中國電力需求仍有剛性增長，預(yù)計(jì)2025年、2035年全社會(huì)用電量將分別達(dá)到9.4萬億千瓦時(shí)，12.2萬億千瓦時(shí)左右，預(yù)計(jì)2035年我國人均用電量將達(dá)到約8500千瓦時(shí)，略超歐洲發(fā)達(dá)國家和日本當(dāng)前水平。

對(duì)于未來的電力發(fā)展，國家電力規(guī)劃中心常務(wù)副主任吳云表示應(yīng)選擇高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)高效率、穩(wěn)定發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，具體體現(xiàn)到電力高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)涵，則是安全能保障、綠色可持續(xù)、高效有活力。

論壇上，中國科學(xué)院院士周孝信回顧了三代電力系統(tǒng)的發(fā)展階段，并指出，基于可再生能源和清潔能源、可持續(xù)發(fā)展的綜合能源電力發(fā)展模式下，新一代電力系統(tǒng)將得到發(fā)展。

周孝信提到，新一代電力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模式特征包括，可再生能源優(yōu)先、因地制宜的多元能源結(jié)構(gòu)；集中分布并舉、協(xié)同可靠的電力生產(chǎn)和供應(yīng)模式；供需互動(dòng)、多能互補(bǔ)、節(jié)約高效的用能用電方式；面向全社會(huì)的平臺(tái)性和綜合能源電力服務(wù)。

根據(jù)測算，未來可再生能源將逐步成為新一代電力系統(tǒng)中的第一大主力電源。“可再生能源迅猛發(fā)展，但未來開發(fā)模式如何。集中開發(fā)和分布開發(fā)各占多少，很難預(yù)測，這與政策、技術(shù)發(fā)展有關(guān)系。”周孝信估計(jì)，光伏裝機(jī)容量將超過風(fēng)電，交叉點(diǎn)估計(jì)在“十四五”期間。

電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長杜忠明在演講中特別強(qiáng)調(diào)了技術(shù)創(chuàng)新的重要性，“技術(shù)創(chuàng)新是能源轉(zhuǎn)型的主要推動(dòng)力。”

杜忠明還提到， 電力需求仍將保持剛性增長，尤其是包括電動(dòng)汽車、數(shù)據(jù)中心在內(nèi)的新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，將成為催生用電增長的新動(dòng)能。他預(yù)計(jì)，到2035年、2050年，中國大數(shù)據(jù)中心用電量將分別達(dá)到5500億千瓦時(shí)、8000億千瓦時(shí)。

在能源轉(zhuǎn)型大背景下，要確保電力高質(zhì)量發(fā)展，基礎(chǔ)電源的保障托底作用不可忽視。

在吳云看來“中東部水電基本開發(fā)完畢，逐步向西部河流上游及西藏地區(qū)延伸，在‘不搞大開發(fā)，共抓大保護(hù)’的前提下，中長期大型水電基地開發(fā)資源有限。而受體制和結(jié)構(gòu)性因素影響，天然氣價(jià)格還需要較長一段時(shí)間理順，未來氣電的發(fā)展存在不確定性?；诎踩矫鎸徤鞣€(wěn)妥的發(fā)展思路，以及尖端研發(fā)、日常運(yùn)維人才短缺的現(xiàn)狀，未來核電在迎接發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)仍存在較大不確定性。”

“在我國’富煤、貧油、少氣’的資源稟賦下，如果核電或氣電的發(fā)展不及預(yù)期，一旦出現(xiàn)用電缺口則客觀需要適當(dāng)規(guī)模的煤電進(jìn)行補(bǔ)充。”吳云指出。

截至2018年底，中國煤電裝機(jī)容量約10億千瓦。電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院預(yù)計(jì)到2020年，煤電裝機(jī)可實(shí)現(xiàn)不超過11億千瓦的控制目標(biāo)。

“煤電作為我國保障電力供應(yīng)安全的‘壓艙石’，未來將逐步由主體性電源轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)性電源。”杜忠明亦表示，“根據(jù)測算，在充分消納新能源電力電量的基礎(chǔ)上，考慮到未來用電仍將保持剛性增長，為保障電力供應(yīng)，作為托底電源的煤電，仍需保持適當(dāng)增量和儲(chǔ)備。”

根據(jù)預(yù)測，受用電特征、新能源電量消納等因素影響，全國煤電利用小時(shí)數(shù)的合理水平將維持在4500小時(shí)左右。

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